CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1116 / 2013

Dosar nr. 1225 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind acordarea unor drepturi membrilor personalului diplomatic şi consular aflaţi în pensie

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă privind acordarea unor drepturi membrilor personalului diplomatic şi consular aflaţi în pensie, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.169  din 9.10.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prin prezentul proiect de ordonanţă de urgenţă se preconizează crearea unei noi instituţii juridice respectiv, a instituţiei indemnizaţiei pentru activitatea desfăşurată în interesul României de către diplomaţi, în condiţii grele, vătămătoare, de uzură fizică şi psihică, denumită în cuprinsul proiectului indemnizaţie diplomatică.

2. În preambul, la alineatul 1 cu referire la sintagma „sfera drepturilor compensatorii” semnalăm că în legislaţia muncii sunt prevăzute salarii compensatorii sau indemnizaţii compensatorii care se acordă într-un anumit regim, incluzând o perioadă determinată de timp şi în anumite condiţii (concedieri, reorganizări, pensionări).

            Motivele pentru care s-ar putea acorda respectiva indemnizaţie diplomatică, aşa cum rezultă din preambulul proiectului de ordonanţă de urgenţă sunt de două feluri. Pe de o parte, se acordă drepturi compensatorii pentru activitatea desfăşurată în condiţii grele, vătămătoare, de uzură fizică şi psihică, iar pe de altă parte, potrivit alin.3 al preambulului, aceeaşi indemnizaţie ar fi necesară pentru implicarea diplomaţilor pensionari în organizarea Forumului anual al strategiei UE pentru regiunea Dunării 2013.   

            Având în vedere motivele pe baza cărora se argumentează urgenţa şi caracterul extraordinar al necesităţii reglementării prin ordonanţă de urgenţă a Guvernului - condiţiile de muncă, organizarea Forumului sau vârsta înaintată a persoanelor pensionare - nu reiese cu claritate care este regimul juridic al acestei indemnizaţii diplomatice.

3. La titlu, potrivit terminologiei consacrate prin Legea nr.495/2004, sugerăm următoarea redactare:

„Ordonanţă de urgenţă

privind acordarea unor drepturi membrilor Corpului diplomatic şi consular al României aflaţi în pensie”. 

            Observaţia este valabilă şi pentru art.1 alin.(1). 

            La art.2 alin.(2), pentru o terminologie conformă cu art.41 din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, propunem următoarea redactare:

                        „(2) Indemnizaţia diplomatică prevăzută la art.1 este supusă impozitului pe venit”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.1116/10.10.2013